五个得力之人，帮着他管理辖区中的流民，这些被他选出之人，每人每日可获两升粮食，虽然有点少，但是却可以保证，他们拥有较强的体力，起码吃个半饱问题不大。

汉代一斗大概相当于后世现代的两千毫升，一升大概向导鱼后世现代二百毫升左右，这么多粮食，维持一个人的正常体能，应该已经差不多了。

虽然这样的待遇真的不算太好，但是却比起一般流民们强多了，起码不用天天饿的一点力气没有。

这么一来他就把权力下放给了这几个管正，管正又能选五个手下，说白了就是几个管正的狗腿子，替县里管理这些流民了，谁要是管不好，那么随时都可以被拿下换人，办事不利的话，还要被问罪，被抓起来挨板子是铁定的事情，以后也别想天天有饭吃了。

所以几个管正一听，都喜上眉梢，一个个拍胸脯保证，他们一定会好好干，一定不会让他们辖区内的流民再闹事，谁若敢在他们辖区之内闹事，不用李琛出面，他们就先灭了这些挑头闹事之人。

李琛的这个办法着实很损，被他这么一弄，就把流民彻底分化了，除了被他人为的分成几个区域之外，还人为的在这些一无所有的流民中，又人为的分出了阶层。

几个几个管正无疑是流民之中，阶层最高的，接下来是管正手下的五个打手，而其它流民是属于底层，要受这些人的管束，接下来他们之中就会出现矛盾，逐渐就会离心离德，再也无法凝聚起来。

而中丘县方面，实际上付出却很少，只需要每天定时定量的给几个管正和他的打手们提供少量的粮食，然后定量两天一次，给各区域施粥。

而且施粥也不是公平的，这还要看每个流民聚集区域中的各种情况而定，管得好的，给的粥就多一些，管得不好的，给的就少一点，这样一来，几个流民区之间，又出现了不公平，到时候他们之间便会也起矛盾。

李琛还命每个区，都建起几个茅厕，管正直接负责，不得任何人再在他们住的地方四周随地大小便，发现便从他们两日一次施粥的粮食之中扣除一部分，这样一来，本来就不多的赈济粮食，就变得更少，这也让流民之间形成相互监督，逼迫着他们不敢随地便溺，保持了流民聚集地的卫生。

这么一来

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