卿，曰：“天下之事，何能以九卿治之？”

故设卿府十者有五，为：少府、制造署、研究院、市物署、税赋署、教育署、鸿胪寺、财政署、科技署、御史台、司法署、发展规划署、军事署、卫生署、卫署。

十五署各安其政，位可比丞相。

皆为一品，丞相者，正一品也，十五卿者，从一品也。

此时，丞相仅珂一人。

二年秋十月，又设丞相一人，擢萧何为相，掌东府。

天下大安，改田地之法，使天下之户皆庆。

三年春二月，天下之人增百万之巨，又一年，巨增近千万，天下人口已逾五千万数。

四年冬十一月，彻候、丞相斯薨于宅府，仁皇帝大悲。

四年冬十二月，武成候、上将军翦薨于宅府，仁皇帝悲怄。

四年冬十二月，高祖始皇帝感友之亡，悲恸不能言，三日不食，大病。

长安候珂访仁皇帝，曰：“高祖始皇帝于我大恩，今高祖悲痛，吾怎能袖手？愿入宫随侍，愿陛下准允。”

仁皇帝悲怄，只言：“师者为父，仲父何辱我？”

“愿随仲父一同随侍父皇。”

四年冬十二月，仁皇帝随侍高祖始皇帝，亲事亲为，且无荒政，数日之间，体大减，几若随风而走。

五年春，高祖康。

同年秋，丞相珂言：“天下我友，几无人也。”

“愿告老，随侍高祖。”

“愿陛下准允。”

仁皇帝大悲，几不能言，泪落如珠，相执泪眼曰：“丞相欲弃我而去？”

“君心中无我耶？”

珂深感仁皇帝之恩，不仁弃之，故依旧为中书署丞相。

五年冬，仁皇帝随军猎于园。

同年冬，中书丞相珂谏不宜数行猎，帝掩面走，后愧曰：“朕何能如此？”

后三年，仁皇帝为政勤勉，天下大安。

八年冬，高祖崩于咸阳。

仁皇帝大悲，罢政三日，青丝近白。

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