1898年9月2日，被光绪皇帝罢免的后党旧臣联名上书慈禧，哭诉光绪重用汉人青年官员谭嗣同、杨锐、林旭等人，反倒将自己这些有功于国家的老人扔在一边。其中前礼部满大臣塔怀布便哭诉道：“太后啊，皇上这是自绝于江山啊，咱们满人打下来的江山都让他糟蹋干净了！”

慈禧将光绪叫到了颐和园对其大加训斥一通，光绪郁闷不已回到紫禁城，越想越憋气，越想越痛恨，身边只有珍妃一个能说心里话的人，于是将自己的遭遇和珍妃说了一通。珍妃建议说不如把你的遭遇说给大臣们听，让大臣们再找英法大使，英法大使都支持您的维新变法，要是他们说话了，以后太后和大臣们再反对你就有所顾忌了。

光绪皇帝一想假借洋人之手也不失为一个好办法，便连夜召见军机章京杨锐入宫觐见，效仿汉献帝衣血带诏将自己的遭遇痛陈一番，请康有为、谭嗣同、杨锐、梁启超、林旭、刘光第等人设法解救自己。

杨锐将光绪帝的衣诏带出宫后，找到诸位帝党成员，通传了衣带诏，顿时诸位忠于大清光绪皇帝的维新官员们相拥抱头痛哭起来。

一番痛哭之后，众人商议如何解决眼前办法。

忽然谭嗣同一拍桌子说：“干脆一不做二不休，将慈禧那老妖婆抓起来！”见众人吃惊不已，莫非要杀了慈禧，这也太大逆不道了，谭嗣同连忙解释说：“诸位，我们仅仅是软禁老妖婆，让她还政与吾皇陛下。”

众人这才放下心来，在他们心中不管是光绪还是慈禧，都是神圣不可侵犯的，软禁可以，但伤害了性命却不可行。

除了谭嗣同提出的这个建议，其他人还真没有什么切实可行的办法能够帮助光绪皇帝，于是商议如何囚禁慈禧。

梁启超说：“如今天下真正能用的军队只有五支，分别为张董聂袁曹，分别是张之洞的自强军，董福祥的武卫后军，聂士成的武卫前军，袁世凯的武卫右军和曹跃的西北血军，想要囚禁太后，必须寻求军队帮助。”

谭嗣同在一旁分析道：“张之洞自从儿子命丧自强军中后，对兵事不理不睬，自强军已然交由刘坤一掌控，但刘坤一老迈昏庸，此人绝不可能为支持变法冒犯老妖婆。董福祥和聂士成对老妖婆忠心耿耿，他们也不能考虑。能

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